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【他山之石】漯河市人大:地方人大“評議+詢問”工作要重點把握“四個度”

來源:人民代表報微信公眾號  2020年12月16日  閱:  字體:

近年來,河南省漯河市人大常委會認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,致力創新監督理念、改進監督方式、提升監督實效,推進“剛性監督、深度監督、透明監督、實效監督”融合統一,在認真總結過去開展專項工作評議和專題詢問經驗做法的基礎上,著力打好監督“組合拳”,創新性地采取“評議+詢問”的方式對市政府及相關部門開展監督,以人大監督工作的高質量,有力推動了全市經濟社會發展的高質量。

主題選擇要有準度。首先在內容上要堅持做到“三個圍繞”:即圍繞事關地方經濟社會發展的重要決策部署進行選題;圍繞“一府一委兩院”工作中存在的突出問題和薄弱環節進行選題;圍繞人民群眾反映強烈和迫切需要解決的熱點、難點問題進行選題。實踐證明,只要選準了評議詢問主題和對象,就能得到黨委的肯定和批準,贏得政府部門和社會各界廣泛關注和大力支持,評議詢問就有了成功的基礎。其次在選題的程序上要把握好“三個環節”:即把握好人大代表、人大各專委會、人大常委會各工委提出議題的環節,通過調查研究,提出備選議題;把握好人大常委會主任會議的民主討論和遴選把關環節,通過廣泛征求意見和科學論證確定重點議題;把握好征求黨委意見和與“一府一委兩院”溝通環節,通過爭取支持和達成共識,營造有利于評議詢問的寬松環境,通過集思廣益和集中決策最終確定評議詢問的主題,并向全社會公告,再次征求各方意見。

專項調查要有深度。積極組織各被評議詢問部門根據評議詢問工作的主要內容和要求,堅持問題導向,進行自查自糾,形成自查報告,做好迎接評議詢問的各項準備工作。由各評議詢問調查組,組織精兵強將,安排一定的時間和精力,廣泛采取聽取人大代表、人民群眾、服務對象的意見建議,深入被評議詢問單位召開座談會、聽取匯報、實地調研等形式,開展綜合性調查,全面了解相關工作情況和存在問題。同時,綜合被評議詢問部門年終目標考核情況、工作統計數據分析報告和紀檢部門反映的作風建設方面的問題、各類督查檢查中被點出的問題,經全面梳理匯總,形成專題調查報告,提交人大常委會主任會議研究。值得一提的是,根據專項調查情況,針對相關工作中存在的特別突出問題,可組織專業人員,以專題片形式如實記錄下來,在評議詢問會前集中播放,以影音的直觀沖擊力,加深參與各方的印象,為后續評詢敲響“開場鑼”。

評議詢問要有精度。專題詢問面對面的“一問一答”,要求問者要敢于“問”、善于“問”,要問得透徹,問得精彩;答者要如實“答”、誠懇“答”,要答得暢快,答得直接,答得讓人民群眾拍手叫好。隨后,結合前期調查了解和現場問詢情況,常委會組成人員分小組或者以聯組會議的形式進行審議,并提出初步評議意見。最后,現場發放測評票,對被評議詢問部門進行滿意度測評,測評結果向黨委匯報、向社會公布。督促整改要有力度。評議詢問只是手段,整改落實、改進工作才是目的。要堅持“未評先改、邊評邊改、以評促改”,對被評議詢問部門自查自糾發現的問題和市人大常委會評議詢問調查組專項調查發現的問題,及時梳理匯總,督促市政府及相關部門能立即整改的立即整改,一時無法完全整改到位的列出整改臺賬限時整改。評議詢問會后,及時形成評議詢問意見,并轉交市政府及相關部門研究辦理。人大常委會對評議詢問意見以及被評議詢問部門評議詢問會上承諾事項的落實情況進行持續跟蹤督查、重點督辦,并適時開展中期檢查,召開評議詢問整改落實推進會,對部門工作開展、問題整改落實情況進行階段性總結講評,對下步工作作出安排部署。

作者:李思杰 責任編輯:酒泉人大
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